吉林省水利厅关于加强江河湖库水域冰上活动安全防范工作的通知
吉水河湖函【2024】2号
各市（州）水利（水务）局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农林水务局，各县（市）水利局：
当前，正值全省冰雪旅游、冰雪经济旺季，依托江河湖库水域开展冰雪活动日益火爆，吸引省内外游客持续增加，加之春节返乡人员增多，人流车流聚集，河湖水库安全防范工作面临严峻考验。为贯彻落实俊海书记、玉亭省长关于全面做好安全防范工作的指示精神，按照《水利部办公厅关于组织开展水利安全生产风险隐患专项整治工作的通知》（办监督函〔2023〕1203号）要求，各级水行政主管部门要深刻吸取近期省外典型事故教训，举一反三，认真落实“三管三必须”要求，压紧压实责任，采取行之有效措施，坚决打赢岁末年初安全防范“攻坚战”，全力以赴保障人民群众生命财产安全。现就加强江河湖库水域冰上活动安全防范工作通知如下：
一、提高思想认识。当前江河湖库水域冰上活动安全防范工作形势严峻，各级水行政主管部门要深入贯彻落实省委省政府和主要领导的指示要求，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，进一步提高对河湖水域安全防范工作重要性的认识，始终保持“时时放心不下”的责任感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更严要求、更高标准、更硬措施，压紧压实安全防范责任，紧盯薄弱环节、重点水域，做好隐患排查整治，确保人民生命安全。
二、加强排查整治。各地水行政主管部门要盯紧盯牢江河湖库水域冰上活动安全防范工作，立即开展专项行动，全面分析排查区域内江河湖库水域安全隐患，对辖区内所有河道、湖泊、水利风景区以及正在开展冬季生产作业的河湖水库等各类水域中容易诱发安全事故的隐患开展地毯式排查，针对发现的隐患问题逐一建档，明确整改措施，落实整改责任，做到立行立改，防止安全事故发生。对发现的隐患点要在醒目位置设置警示标志、标识，对重点水域等危险区域设立安全隔离带、防护栏等安全防护设施，配备必要的救生设备，做到无盲区、无死角。对重点河流湖泊，要明确危险水域管理责任人、巡查责任人、巡查时间、巡查次数等，严防冰面破裂溺水事故发生。要发挥视频监控等信息化手段，加强河道、湖泊等重点水域监控，加大江河湖库水域及水利工程巡查频次，发现冰钓、戏水、冬泳、行走、驾驶等行为，第一时间进行劝阻、教育和驱离，坚决落实江河湖库管理范围内水域有人巡、安全有人管、事故有人防。
三、强化项目管理。各级水行政主管部门要高质量做好江河湖库水域冰上活动的审查审批工作，加大对河湖水库项目冰上活动的安全管理力度，指导相关运营责任人建立应急预案，配备必要的救生设施，专业的救生人员。同时，各地在利用水利风景区开展冰雪旅游、发展冰雪经济的同时，要加强水利风景区的安全管理，重点检查水利风景区内索道、缆车、大型游乐设施、观光电梯等特种设备以及玻璃栈道、浮桥吊桥类设施的管理和维护保养是否到位。指导景区管理部门按照要求每周对安全工作进行1次自查，对于景区内不宜对公众开放的区域，设置安全警示牌及必要的安全防护设施，并定期对安全防护设施进行检查和维护，编制灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练。
四、做好宣传警示。各级水行政主管部门要广泛开展江河湖库水域冰上活动的安全教育和宣传工作，利用广播、电视、报纸及短信、微信公众号等手段，全方位、多渠道宣传河湖水域安全知识、落水急救常识，并在危险河段、湖泊设立安全警示标志及禁足提示，切实增强广大群众的冰上活动安全意识和自护自救能力。加强与应急、公安、消防等相关部门建立群防群控、互联互通机制，一旦发生落水、溺水等突发性安全事件，立即上报，果断处置，尽快开展营救，尽力保障人民群众生命安全。
联系人：相广器 联系电话：18744036788
吉林省水利厅
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24年1月29日
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