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全面落实最严格的水资源管理制度 扎实做好全省水政水资源工作
发布时间: 2011-04-12 14:30:00
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4月12日,全省水政水资源工作会议在长春召开。会议主要是贯彻落实中央和省委一号文件、全省水利工作会议和全省依法行政工作视频会议精神,分析形势,部署当前和今后一个时期的水政水资源重点工作。

会场

省水利厅厅长宿政作重要讲话

省防汛抗旱副总指挥谢万库主持会议

会议认为,当前和今后一个时期,是深入实施现代水利、可持续发展水利的重要时期。全省水政水资源工作既面临机遇,也将面临挑战。一是我省水资源条件发生新变化;二是省委省政府对水政水资源工作提出新任务;三是实施最严格的水资源管理制度面临新时机;四是依法行政对水行政执法工作提出新要求。

会议明确,当前和今后一个时期水政水资源工作的总体要求是:以贯彻落实科学发展观为统领,以实施最严格的水资源管理制度为核心,以全面推进依法治水为主线,以水资源科学配置、高效利用和水环境改善为目标,紧紧围绕服务全省振兴发展大局,坚持以人为本、惠泽民生,统筹解决影响可持续发展和河流生命健康的突出问题,加快节水型社会建设,不断提高水生态文明建设水平,促进全省经济社会又好又快发展。

会议强调,今后要围绕落实最严格水资源管理制度这一核心,划定水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;划定用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;划定水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。建立五大体系,一是基本建立完善的水资源管理制度和监督管理体系;二是基本建立水资源合理配置和高效利用体系;三是基本建立城乡饮水安全和社会用水安全的水资源保障体系;四是基本建立适合我省省情水情的比较完备的法规体系;五是基本建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系。

会议要求, 要建立以用水总量控制为重点的水资源优化配置制度。加快水量分配,确立水资源开发利用控制红线;严格取水许可审批,开展取水许可清理工作;推进规划水资源论证工作,严格建设项目水资源论证管理;强化水资源统一调度管理。要推进以提高用水效率为重点的节水防污型社会建设。建立用水效率控制考核制度;做好节水型社会建设规划编制工作;加快节水配套法规制定;推进重点行业的节水改造;加强城市污水处理回用工作。要建立以纳污总量控制为重点的水资源保护制度。建立水功能区纳污红线指标体系;加强水源地保护工作;加强地下水管理保护工作;加强河湖保护工作。要建立以水资源管理责任为重点的水资源管理考核制度。推进落实水资源管理考核制度;加强水量水质监测能力与管理系统建设;深化水资源管理体制改革;完善水资源统计体系。要以保障水利改革发展为重点,全面加强立法和执法工作。加快立法进程,完善法规体系;完善行政执法程序制度,规范行政执法行为;加强水行政执法力度,保障水事秩序。要以做好集中宣传为重点,扎实开展普法和水事纠纷调处工作。加强普法教育工作;加大水事纠纷排查调处和矛盾化解力度;做好行政复议工作。要以提高行政能力和水平为重点,切实做好水政水资源队伍建设工作

会议指出,当前及今后一个时期,全省水政水资源工作任务艰巨而繁重,各地、各有关部门要高度重视,统筹安排,确保水政水资源工作顺利开展。一是加强领导,落实责任。省委一号文件明确提出,把水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展的综合评价体系,实行水资源管理行政首长负责制。水资源管理考核制度的主体是政府但责任仍是水利部门。二是强化配合,形成合力。加强与发改、财政、住建等部门的协调配合,主动争取支持,切实推动工作取得新进展。三是加强考核,落实经费。各地要把水政水资源工作目标任务纳入本单位年度工作目标任务考核内容,并把完成工作任务作为评优评奖的重要依据,作为干部任用的实绩表现。安排一定比例的水资源费用于全面推进依法行政和落实最严格的水资源管理制度这项工作。

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