同志们：
这次水文工作会议是经请示厅主要领导同意后召开的。主要任务是：深入贯彻落实全国水文工作会议、全省水利局长会议精神，总结2017年水文工作，分析水文事业发展形势，进一步统一思想，部署2018年重点工作任务。
一、2017年水文工作取得新成绩
2017年是我们国家发展进程中具有划时代里程碑意义的一年，也是水利改革发展快速推进的一年。一年来，全省水文系统紧紧围绕水利中心工作，以“五大发展理念”和新时期治水方针为指引，努力夯实业务基础，深入推进改革创新，切实强化水文服务，各项工作取得明显成效,圆满完成年度目标任务。
（一）防汛抗旱水文测报工作成绩突出
一是圆满完成了汛期水文测报工作。2017年，我省水文测报任务异常艰巨。全省遭遇3次特大暴雨袭击，洪峰高、连续性强，造成了全省18条河流水位超警。其中，9条河流水位超保证,永吉县城两次被淹。水文人迎难而上，同心协力，一次又一次经受住了大洪水的考验。期间，全省2190处监测站累计报送水文信息309120条，为领导决策提供了技术支撑，尤其为永吉县口前镇、吉林市丰满区旺起镇安全转移38000余人赢得了宝贵时间，向人民群众和各级政府交上了满意答卷。吉林水文因此得到了水利部领导、省防指各成员单位的关注和肯定。8月23日，省委书记巴音朝鲁到白城检查“河长制”落实情况时专门看望和勉励镇西水文站一线职工。对水文部门在防大汛、救大灾中的表现给予了表扬。
在2017年省委省政府抗洪抢险表彰中，吉林分局荣获集体一等功，局水情处荣获集体二等功;曲鹏禄荣获个人一等功，尤芳、金权旭、刘少春、史秀光荣获二等功，孙虹、高宇峰、李国浩、于发强荣获三等功。
二是扎实开展墒情监测和旱情预报工作。对墒情站进行了实地旱情踏查，及时掌握我省土壤底墒状况以及干旱分布范围及程度，切实保证墒情评价准确可靠。完成43处人工墒情站和107处自动站信息报送任务。向水利部信息中心报送人工墒情监测数据1115条，自动墒情信息26万余条。编制墒情专报28期。完成40处田间持水量测定，基本满足抗旱需求。为上级领导和部门了解全省旱情分布、发展趋势和抗旱减灾决策提供了科学依据。
（二）水文现代化建设不断推进
根据水利部《全国水文事业发展规划》和省水利厅《吉林省水利现代化规划（2016～2030年）》，在充分调研，广泛征求各部门、各直属单位意见建议的基础上，完成了《吉林省水文现代化规划（2016～2030年）》编制工作，并根据专家咨询意见进行了修改完善，现已形成报批稿。该规划是吉林省水利现代化规划体系的组成部分，是全省水文现代化建设的顶层设计和指导性文件，事关全省水文未来发展方向。
（三）水文项目建设持续加强
一是中小河流水文监测系统建设工程顺利通过竣工验收。该工程是吉林省水文发展史上建设任务最重、投资规模最大的项目，工程总投资4.36亿元，建设历时长达6年。共新建雨量站1649处，改建水位站2处，新建水位站87处，改建水文站43处，新建水文站80处，改建水文巡测基地9处，新建水文巡测基地4处、水文信息中心11处、应急机动测验队1处、预警预报服务软件137套。随着工程的完工，全省水文站网得到充实和完善，巡测能力得到加强，监测自动化水平得到提高，极大地改善了我省中小河流水文监测站网密度和布局，全面提高了我省中小河流水文信息的采集、传输、处理水平和洪水预警预报能力，特别在2016年和2017年特大洪水的预测预报中发挥了重要作用。据水利部水文司统计，截至目前，吉林省中小河流水文监测系统建设工程是全国整体竣工验收的第四家，为全国其他省区树立了榜样。
二是国家地下水监测工程2017年度工作任务圆满完成。新建了510眼监测井，按照水利部项目办统一安排，积极配合组织招投标、合同签订、项目实施、合同完工验收和资金支付等工作。每项工作任务严格按照时间节点保质保量完成。合同全部完工并通过验收的省份全国只有辽宁和吉林省，被列为单项工程完工验收试点省份。
三是前期和基本建设工作扎实开展。完成《全国水文基础设施建设规划（2013-2020年）》吉林省部分的修编工作。完成大江大河水文监测系统建设工程（一期）、水资源监测能力建设工程（一期）、跨界河流水文站网第三期建设工程（水文站部分）和水文实验站建设工程相关前期工作，共争取到资金2388万元。组织长春、吉林和延边分局编制了水毁应急防汛抢险修复建设项目实施方案，并根据专家审查意见予以批复，最终落实水毁水文设施应急修复资金560万元。各项目年度建设任务均已完成。
（四）水资源监测与评价工作大力推进
一是抓好吉林省第三次水资源调查评价工作。实施第三次全国水资源调查评价是2017年中央一号文件明确的一项重要任务。为全面落实此项工作，专门召开了项目启动会，举办了培训班。积极协调水利厅、财政厅完成预算编制和资金申请，同时，切实做好机构设置、大纲编制和资料搜集等工作。
二是水资源监测能力持续加强。水环境监测中心顺利通过了国家认监委和水利部组织的能力验证考核。开展全省重点水域113处水质监测断面及全省370个水功能区监测工作。编制完成了2016年全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价成果分析报告。完成了《吉林省地表水功能区修订》、《梅河口市海龙水库健康评估及其生态补偿研究》和《基于水体纳污能力和水生态健康的受损水生态系统恢复研究》（以东辽河为例）3个项目报告编制工作,切实满足了三条红线考核的需要。编制完成了《吉林省水资源保护规划报告》和《吉林省节水型社会建设“十三五”规划》，为最严格水资源管理制度考核提供水文服务。
三是水文信息服务不断深化。完成水资源简报、公报、管理年报、地下水动态月报以及重点水域水质通报的编发工作。
（五）水文人才与科技工作扎实
一是顺利承办全省水文勘测技能大赛。由省水利厅、人社厅和总工会3部门联合举办、水文局承办的全省水文勘测技能大赛在大安市如期顺利举办。这次大赛规模空前，从基层选拔赛到全系统决赛，10个基层单位历时3个月，100多名职工参赛。经过激烈角逐，评选出个人前6名，团体前3名，优秀组织奖1名。前4名选手在大赉水文站进行为期两个半月的封闭集训，最终选出2名选手代表吉林省参加全国大赛，并取得了吉林水文近些年来的最好成绩。
二是培训工作有序开展。组织开展全省水文系统业务培训、计划和财务专题培训、领导干部培训、文秘培训、消防安全培训和岗位练兵活动10余次，累计参加500余人次。
三是援藏援疆工作持续推进。根据中央和水利部关于对口援藏援疆工作决策部署，与淮河水利委员会水文局、安徽省水文局共同组成援藏小组，开展对西藏自治区那曲水文水资源分局的对口援助工作。与长江水利委员会水文局、黑龙江省水文局组成援疆小组，开展对新疆维吾尔自治区石河子水文勘测局、阿勒泰水文勘测局，兵团第八师、第十师水利局的对口援助工作。通过座谈会、实地考察、技术培训等形式，加强协调对接，把握援助需求，整合各方资源，开展水文业务帮扶。
四是水文科研工作取得新进展。地方标准《用水定额》获省标准创新贡献二等奖。《地下水整编规程》通过验收。《吉林省地下水污染防控体系构建技术导则研究》等项目列入省水利厅2017-2019年度滚动规划项目。《土壤墒情监测与预测应用技术研究》等课题均已结题验收，整体成果为国内领先水平。在图们江干流引进侧扫测速仪等先进技术和设备。组织开展了各类科技计划项目的中期评估检查，水文科技项目管理水平有所提高。
（六）水文基础业务工作切实加强
完成全省水文资料复审和各类监测资料整汇编工作，成果均符合规范标准，并连续两年在水文年鉴资料全国终审中取得资料无差错的好成绩。完成了基本水文站基础信息统计上报和水文测站考证工作。及时完成洪水调度分析和洪水调查分析报告编制，并通过专家组审查。应用“吉林一号”卫星技术，继续开展河道、水库洪水监测以及水情、墒情、水环境遥感监测。加强水文数据库建设和网络建设，规范互联网信息发布管理。高度重视信息安全，出台了系列制度办法。作为全省水文数据交换存储中心，省局机房历经几年改造，现已达到C类机房标准。
（七）水文行业管理能力不断增强
一是水文监测改革积极推进。根据《水利部关于深化水文监测改革的指导意见》，积极行动，完成了《水文监测方式改革实施方案》的编制工作。
二是人事工作得到加强。为解决多年积累的人员借调矛盾和压力，经请示厅党组同意，完成系统内调动35人。调整和补充了延边等5个直属单位领导班子成员。通过省编办、人社厅和水利厅，完成公开招聘49人，有效缓解了一线测站人员短缺问题。继续实行职称评聘结合试点，努力化解历史遗留问题。尊重职工民主权力，体现大多数职工利益。
三是财务管理更加严格。进一步严肃财经纪律、规范财务管理，组织开展了内部审计和“回头看”检查。加强全系统国有资产管理，建立了国有资产巡检、管理系统，及时检查、督导未竣工验收项目国有资产备查账建立情况。进一步完善财务内控制度，尤其加强监督审核。加强物品采购管理和预算编制、执行管理。
四是行政后勤管理不断改进。全力推行无纸化公文处理。积极做好信访和保密工作。切实关心基层单位和职工群众生活，妥善解决了困扰多年的省局、辽源、通化、白城、延边、长春分局的办公楼、房屋产权和站房的历史遗留问题。维修了省局办公楼南侧立墙，消除了安全隐患，并且解决了办公楼和繁荣路家属楼自来水管线改造问题。
（八）安全稳定工作常抓不懈
牢固树立“安全第一”的理念，积极抓好安全稳定工作。进一步督促落实安全生产主体责任，逐级签订安全生产责任状，层层落实责任，基本实现了“以制度管安全”的目标。结合工作实际，适时开展系统内安全生产大检查，及时消除安全隐患。重点抓好水文作业安全、基础设施建设安全、危险化学品使用安全、车辆行驶及食品卫生安全。高度重视水文作业安全保障工作。年内无安全生产责任事故。
（九）党建和精神文明建设取得新成绩
一是强化理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化。组织学习了十八届六中全会精神、习近平同志系列重要讲话等内容。深入开展十九大专题学习宣传系列活动，组织开展省直机关理论骨干培训，召开理论中心组学习会4次。
二是抓好组织建设。严抓基层（队）站支部建设，严抓党员的教育管理，积极组织开展党内活动，认真抓好e支部建设和党组织基础信息管理。加强党员队伍建设，全年发展新党员9名。全系统10个直属单位及36个党支部全部完成换届改选。扎实开展“创先争优”活动， 11个“五好”党支部、54名共产党员、15名党务工作者受到表彰。
三是加强廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，建立廉政谈话提醒制度。组织召开全系统党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》。深入开展反腐倡廉宣传教育，以实际行动推进全系统的惩治和预防腐败体系建设。
四是强化群团工作。完成了团委换届选举。举办了全省水文系统第一届“友谊杯”篮球联赛、“党的基础知识”主题知识竞赛。参加了厅直单位篮球比赛、厅团委组织的教育实践活动和“五四”青年节主题征文等系列活动。组织10个基层单位多次深入贫困村贫困户开展精准扶贫工作。
五是努力做好行业宣传。利用水利部水文司、省水利厅、吉林水文信息网等官方网站和微信平台共发布水文信息240余期，不断增进社会公众对水文的了解。尤其是今年大洪水期间，对艰苦奋战在抗洪一线的水文职工进行了有力宣传。
二、新时代水文改革发展面临的问题和任务
（一）存在的差距和面临的问题
近年来，随着工业化、城镇化进程加快以及全球气候变化影响加剧，突发性水旱灾害等极端事件频发，水资源短缺、时空分布不均进一步加剧，水污染问题依然存在，而经济社会对防洪安全、水资源供给以及水生态环境保护提出了更高的要求，我省水文事业任重而道远。
一是水文站网布局不能满足现代化要求。有的区域站网密度低，不能满足防汛需要。有的地下水监测井为民用井，监测数据不稳定，尤其是区域监测站点不足，不能全面准确反映地下水动态变化规律。有的易旱地区墒情监测站点少，不能满足抗旱需要。有的市县级行政区界、重要饮用水水源地、取退水口、重要水资源调度与配置工程输水线路等水文监测站网不健全，难以满足最严格水资源管理制度和河长制的要求。
二是水文监测能力存在不足。尚有部分未经改造的大江大河站基础设施建设标准低，设施设备落后，不能满足防洪测洪和安全生产的要求。水文测报手段和技术水平总体落后，技术装备自动化、智能化水平不够，不能满足巡测要求。先进仪器设备在水文测报中的推广应用有待加强，信息采集传输手段落后，时效性差。水环境监测中心的设备配置不完善，应急监测和机动反应能力有待提高。随着中小河流水文监测设施竣工投产，水文测站和监测任务大幅增加，人员不足尤显突出，使得现有的“常年驻站、固守断面”的监测方式难以为继，迫切需要对水文监测方式和管理机制进行改革。
三是水文信息服务还不能满足新时代水文工作的要求。基础水文数据管理水平不高，水文业务应用系统建设滞后，水文信息服务共享平台尚未建立，服务手段和水平落后，制约了水文信息的共享和利用，影响了水文信息整体效益的发挥。
四是人才和队伍建设不能满足水文长远发展的要求。全省人才队伍结构仍需优化，基层水文站技术人员业务水平参差不齐，领军人才不足。水文队伍管理还存在不少问题，团队的凝聚力和风气有待改善。
五是基础研究及科技创新亟待加强。主要有：自动化新仪器新设备的试验与应用，遥测技术在水文工作中的应用，墒情资料处理系统及墒情预测、预报、预警等方面技术应用差距大。
六是水文管理机制仍需完善，发展保障能力有待提升。《吉林省水文条例》在施行过程中与其配套的一系列有针对性的、可操作性的管理制度、办法、规章等尚不完善。对与水文相关法规的宣传以及执行力度还不够。
七是水文文化建设底蕴不足。在文化积累、文化发掘、文化宣传方面，无论与国内同行纵向比还是与其他行业横向比，差距明显。
（二）未来发展的方向和目标
党的十九大确立了新时代中国特色社会主义基本方略，建设现代化强国的宏伟蓝图已经绘就。当前，吉林水文仍处于“补不足、增后劲、上水平、促发展”的时期。
未来发展方向是：顺应新时代经济社会发展新要求，以16字治水方针和“四水统筹”为指导，紧紧围绕水利改革发展实际，全面推进水文事业新发展。在水利现代化建设进程中，努力率先实现全省水文现代化。
总体目标是：牢牢把握水利事业“目标性要求”，服务于保安全、保供水、保生态。就是要牢牢把握水利发展“主体性任务”，以新技术、新仪器、新方法应用和测验方式改革为突破口，着力提升水文测报技术能力；以健全管理体系和管理机制为依托，着力提升水文测报管理能力和情报预报水平；以加快推动水文现代化建设步伐为手段，着力提升水文服务社会的整体能力。
（三）今后一段时期水文事业发展的总体任务
第一，加快适应经济社会改革发展要求，进一步明确水文发展方位。
中国特色社会主义进入了新时代。我们要主动适应社会主要矛盾新变化，深入思考新时代水文发展的战略方位，明晰水文改革发展思路，加快改革创新步伐。
一要加快理顺体制机制。围绕水利工作和经济社会发展需求，以今年的机构改革为契机，进一步完善水文机构设置。创新水文运行机制，因地制宜探索基层水文管理新模式，努力推动水文服务体系向基层延伸，全面提升支撑服务能力。
二要统筹规划站网发展布局。紧紧抓住经济社会发展中的多样化多层次需求，按照《吉林省水文现代化规划》要求，在站网综合分析与评价基础上，完善行政区界、供水水源地、水功能区、重要取退水口等水量水质监测站网，坚持地表水地下水并重、水量水质结合，优化完善站网布局和测站功能，扩大监测覆盖范围，进一步夯实水文发展基础。
三要全面深化水文监测改革。围绕水利改革发展新要求，优化水文监测方式，加快推进自动监测和水文巡测。改变传统观念、创新整编方式，全面开展水文资料即时整编，实现测站整编日清月结、次年一月全面完成资料整编工作。紧跟现代科技发展和监测对象需求变化，健全完善水文技术标准体系和质量管理体系，为依法治水管水提供可靠技术支撑。
第二，积极践行人与自然和谐共生理念，进一步拓展水文服务领域。
水是生态环境的控制性因素，坚持人与自然和谐发展，打造水清岸绿、河畅湖美的美丽家园，必须强化水生态空间管护，推进水生态环境保护和修复，加强城乡水生态文明建设。这些深刻变化和时代要求，对水文服务能力提出了新挑战，水文的服务范围更为广阔、服务领域更加深入。
一要强化河（湖）长制服务。统筹考虑流域下垫面条件及河湖自然特性，优化完善水文站网，加强河流湖泊统一监测与调查，实现县级行政区实时水文信息服务全覆盖，推进服务河长制湖长制水文工作。充分利用资料移用、资料插补技术和卫星遥感手段等，更加注重基础数据分析、更加注重新技术方法应用，为河长制湖长制监督考核、推动美丽乡村建设提供技术支撑。
二要强化最严格水资源管理服务。统筹考虑流域区域水资源水环境动态变化，加强用水总量监测与用水效率分析，建立水资源承载能力监测预警机制，为进一步落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动、开展国家节水行动、促进河流湖泊休养生息提供技术支撑。
三要强化水生态文明建设服务。统筹考虑山水林田湖草生命共同体系统治理要求，强化河湖水生态系统监测力度，加强江河湖库低水流量监测和水量分析，加强水资源配置和水量调度监测分析，建立健全生态水量监测预警机制，为确定水量分配方案及其他生态水量管理提供技术服务。统筹考虑流域系统治理需要，着力加强地下水超采区、水源涵养区、江河源头区等的监测力度，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供技术支撑。
第三，紧紧围绕新时代治水兴水战略，进一步强化水文能力建设。
全面落实中央治水兴水决策部署，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，加快完善水利基础设施网络，必须大力推进水文能力建设，全面提升服务支撑保障。
一要完善水文制度体系。推进完善水文制度建设，组织实施好各项规章制度，加大水文条例宣传贯彻力度，提高依法管理能力和水平，将水文事业发展纳入法制化轨道,使行业管理更加规范高效。
二要强化基础设施建设。加快水文现代化发展步伐，推进技术装备提质升级，补齐补强水文基础设施短板。根据近年来暴露的突出问题，着力加强水文水资源监测能力建设，完善中小河流水文监测预警体系，健全水文应急响应和监测机制，加大现代技术装备应用，加快推进大数据、云计算、人工智能等高新技术与水文业务的深度融合，不断增强水文监测透彻感知能力。
三要创新水文科技发展。紧跟水利现代化步伐，加快建设“智慧水文”。充分发挥科技支撑引领作用，下力气推进水文新技术新装备推广应用。围绕当前突出水问题，加强水文重大课题研究，促进科技成果转化应用，不断激发水文工作的创新动力和发展活力。
四要强化人才队伍培育。优化人才队伍结构，提高队伍整体素质，弘扬劳模精神，努力培养水文“工匠”。大力推进新时代水文工作队伍建设，实现水文人才队伍多元化发展。
五要提升信息服务能力。把服务社会、服务民生作为水文工作的出发点和落脚点，加快实施水文数据库工程，积极推进水文信息资源整合和业务系统集成融合。创新服务方式、丰富信息产品,努力提升水文社会服务能力。
三、2018年重点工作
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是开启新时代吉林全面振兴发展新征程、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，水文工作在新的一年要有新气象、新作为。我们要按照厅党组的总体部署，认真完成年度工作任务，力争各项工作再创佳绩。这里我再强调以下十个方面重点工作。
（一）全力做好防汛抗旱水文测报工作
水利部预测，今年第二松花江和辽河有较大洪水，东北西部有夏伏旱。在4月12日的松辽流域防汛抗旱汛前工作会议上， 松辽委水文局通报了流域降雨趋势预测——第二松花江和东辽河流域降水量偏多，可能发生局地暴雨洪水。足见今年防汛抗旱形势不容乐观。我们要牢固树立安全发展理念，始终绷紧防大汛、抗大旱这根弦，从最不利形势出发，按照“两个坚持、三个转变”的要求，精心组织、超前部署，层层落实岗位责任制，全力做好防汛抗旱水文测报工作。
一要扎实做好汛前准备。要认真开展汛前检查，抓紧修复水毁水文设施，完善监测预报方案，做好汛前排查，强化应急测报措施，确保网络和信息畅通。
二要切实加强预测预报。高度关注天气形势和雨水情变化，加强值班值守和分析研判，强化预测预报和联合会商，着力提高预报精度和时效，加强中小河流水文监测和预报预警，确保重要水情监控及时。
三要强化信息报送和预警发布。要高度重视和强化水文信息收集工作，进一步加强涉水工程水文信息报送，强化径流分析预测和旱情综合评估，及时发布水情预警信息。加强土壤墒情监测分析，不断提高水文抗旱服务水平。
（二）努力拓展水文服务领域
围绕实施最严格的水资源管理制度和水生态文明建设的战略部署，加强对水质水量的监测管理，做好水安全、水环境、水生态服务。
一要主动服务河（湖）长制和三条红线考核。按照水利厅要求，及时提供涉水相关信息，积极提供水文技术支撑。
二要扎实推进吉林省第三次水资源调查评价工作。这不仅是对我局工作能力的一次大检阅，更是普遍提高业务水平的一次难得机遇。我们要统筹安排好省局、分局人员力量，举全局之力，按照水利部、松辽委要求的时间节点，不折不扣地完成各项工作任务。
三要不断加强水质监测工作。建立健全水质监测信息报送制度，加强水质监测和信息报送工作。加强监测质量管理，积极迎接2018年水质监测实验室能力验证工作。
四要切实强化信息共享服务。积极推进协调合作，建立健全信息共享机制，为经济社会发展提供更加全面优质的水文服务。
（三）切实抓好项目建设管理
一要组织做好项目前期工作。根据水利部水文司和吉林省水利厅的部署，做好《全国水文基础设施建设规划（2013-2020年）》和《吉林省水文基础设施发展“十三五”规划》修编后的有关工作。
二要做好建设项目收尾工作。全面推进水文监测及洪水预报服务平台应用和竣工验收工作。加快地下水监测工程验收进度，保证项目单项工程验收前不存在遗留问题，档案资料符合验收要求。今年是工程投入运行的第一年，要切实加强工程运行管理工作，规范完善各项管理制度，积极采取有力措施，保质保量做好地下水监测工作，及时发挥工程效益。
三要着力推进基层水文业务能力建设。进一步梳理规范测站业务流程，全面推进基层水文业务管理自动化系统建设，提升水文测站办公自动化水平。加强水质监测能力建设,保障两级实验室规范运行。
四要加强水文基础设施项目建设与监管，完成年度建设任务。做好4个已下达投资项目的建设与管理，即大江大河水文监测系统一期建设工程、水资源监测能力一期建设工程、跨界河流水文站网第三期建设工程和水文实验站建设工程。严格基本建设程序，管好用好项目资金，确保工程建设四个安全。大力推进基建类项目清理验收工作，提出时间表和路线图，基本解决历史遗留问题。
（四）不断推进水文现代化建设
紧紧围绕水利现代化规划，做好《吉林省水文现代化规划（2016～2030年）》报批等有关工作。推进“吉林一号”卫星技术应用。开展移动水情应急支持系统建设。推进实现水文要素的自动采集、传输、处理，通过开展水文专用数据网络建设、水文水资源数据中心建设以及建立水文数据云，加快推进水文现代化建设步伐。同时，研究制定测站标准化建设标准，力争年内启动一至两个水文站示范建设。
（五）积极深化水文改革
一要推进管理体制改革。按照今年国家、省里机构改革的要求，我们要深入研究改革的文件和政策，立足当前，放眼长远，坚持一切从水文利益出发，顺应绝大多数水文职工的诉求，进一步完善水文机制和机构建设，积极争取在这次改革中保持水文队伍稳定并有所收获。
二要积极创新水文运行机制。推进用人用工方式改革，开展政府购买服务工作实践。要借鉴全国先进经验，推动制订地方水文业务经费定额标准，努力协调落实运行维护经费预算，加快建立水文设施良性运行长效机制。
三要加快推进水文监测改革步伐。抓紧完成水文监测改革方案报批工作。大力推进水文测验方式改革，驻测巡测相结合，巡测为主。尤其加强应急监测。水质监测方式、水资源监测也要改革，以有效缓解人员不足问题。
四要积极稳妥做好车改工作，真正做到厉行节约，保障高效，工作不受影响。
（六）着力抓好水文业务和科技创新工作
一要夯实水文业务基础。集中精力研究做好水文测验工作，抓培训、抓岗位练兵，必须从建设项目中脱离出来，主抓本业。水质监测、采样技术、数据质量权威性要提高。按照水利部水文司对2018年度水文资料整编时限和改革新要求，进一步优化水文资料整汇编工作机制，紧跟上级节奏，确保不落后、不掉队。做好常规水质监测工作。完成水资源公报、简报、管理年报和重点水域水质通报等编发工作。
二要重视加强水文科学研究。强化水文科技管理，增加水文科技投入，促进完成一批原创性、高水平技术成果。开发水情服务智能机器人技术应用，与吉林大学合作开展吉林省致灾洪水因子识别与超长期洪水预报研究。围绕保护水源地开展相关对策研究，启动地表水、地下水水环境质量、水田退水污染物排放等3
个地方标准编制研究工作。做好《吉林省水资源承载能力》研究
以及省标准化立项和国家专利申报工作。
三要充分发挥先进测报设备设施的作用。大力推广应用先进成熟技术，加快科技成果转化。大力推进ADCP测流技术的广泛应用，积极研究开展水文信息自动采集成套设备使用，根据适用条件逐步推进蒸发、泥沙自动监测仪器试点应用，推动遥感技术及自动化设备在水质水生态监测等多领域的应用，提升水文监测透彻感知能力。
（七）进一步强化水文队伍建设
推进建设与水文现代化发展相适应的干部人才管理新机制。加强两级领导班子建设，重点提高“一把手”的带班子能力、宏观决策水平，增强领导班子的整体功能和凝聚力。抓好后备干部的培养教育，建立健全后备干部档案，实行动态管理。不断优化人才结构，加快水文专业技术人才的培养及引进工作。要把2018年定为“培训年”,创新人才培养模式，多途径、全方位的培养高层次人才。组织举办“学习贯彻党的十九大精神干部轮训培训班”、“2017年新招聘人员培训班”、“吉林省水文系统基础业务培训班”、“扬州大学水文业务提高班”等几个较大型的培训班。着眼于新时期水文建设的需求，重点解决相关单位人才短缺、断档等问题。注重理论联系实际，以专业技能竞赛为平台，体现“以赛代训”，切实建立水文技能竞赛长效机制，深入挖掘培养具有较高的基础业务理论知识和较强的动手操作能力的应用型人才。继续实行职称评聘结合试点，全面征求意见，进一步完善职称评审办法和方案，力求矛盾最小化，努力化解历史遗留问题，体现大多数职工利益。做好参加全国水文预报技术竞赛的准备工作。
（八）继续强化管理、注重安全
加强日常管理，严明工作纪律。修订考核、考勤等各项制度，梳理评优选先的办法，结合部门实际完善修订制度汇编，局内各项管理工作按确定好的制度和规则运行。进一步规范和加强固定资产管理，继续加大内审工作力度。加强财务风险控制管理和资金管理，严肃财经纪律，树立底线意识。加强作风建设，确保各项规章制度和决策部署落到实处。认真做好保密和信访工作。严格落实安全生产责任。牢固树立红线意识和底线思维，提升人员安全意识。健全各项制度，强化监督检查，对重要风险点要加强防范，严格管理车辆、电气和危险化学药品。扎实开展安全生产隐患排查治理，加大检查力度，做到局、队、站三级联防，重点做好汛期测验、在建工程、界河的安全监管以及办公场所、食堂、化验室的隐患排查治理，力争实现零事故。
（九）深入推进党风廉政和精神文明建设
水利厅对全系统党风廉政建设高度重视， 3月13日，召开了党风廉政建设工作会议和党的工作会议。厅党组书记、厅长张凤春讲话并强调，要深入贯彻落实中央和省委全面从严治党新要求新部署，强化责任担当，加强底线意识，提振干事创业精气神。目前，我省水文系统党风廉政建设形势较好，但也不能盲目乐观，需要继续强化全面从严治党责任，确保新时代党的建设要求在全省水文系统落实到位。由于下午要召开党的工作会议和党风廉政会议，进行具体部署。这里，我重点强调几件事。
一要牢固树立“四个意识”，努力压实“两个责任”，建设廉洁高效水文干部队伍。“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作；班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与分管工作紧密结合，分责落实。
二要强化廉政风险防控，不断完善权力运行监督机制。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面，坚持班子集体研究决定、科学决策。严格执行基本建设程序，严肃财经纪律，通过抓好项目招投标等业务工作的重要领域和关键环节，推进党风廉政建设取得实效。
三要强化作风建设，深入开展精神文明建设。持续深入开展形式多样的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，为职工办好事办实事，为基层职工解决实际困难和问题。大力弘扬水文行业精神，在全系统形成积极向上的精神风貌。
（十）抓好水文文化建设
吉林水文历史悠久，从有历史记载的伊通河水文记录以来，到现在已经109年了。百年沧桑，千秋基业。一代代水文人默默奉献，创造的巨大经济价值和社会价值不可估量，同时也创造了优秀灿烂的水文文化。这种文化就是在洪水滔滔、抢测洪峰、顾大家舍小家时形成的，就是在守望江河、献了青春献终身、献了终身献子孙的过程中塑造的。因此，水文文化不仅体现了水文行业的凝聚力和向心力，更是水文不断向前发展的导向力和推动力。新时代的水文事业必将有新发展，更需要有水文文化支撑着水文人在未来的实践中为水文事业奋发图强。今年，我们要出台加强水文文化建设的指导意见，加强水文文化建设的培训，提高职工对水文文化的认识。不断弘扬团结奉献精神，激励水文职工积极向上。加大水文行业宣传力度，提升水文文化影响力。以活动为载体，丰富水文文化生活。面对新的形势、新的挑战，未来的水文文化建设更要与时俱进，立足水利、水文中心工作，不断补充新内容，创新工作思路，使水文文化不断展示出多层次、多框架的立体空间结构。
同志们，水文工作在新时代面临新的使命和机遇。做好今年的水文工作。责任重大、任务艰巨。我们要在厅党组的正确领导下，进一步认清形势，开拓创新，凝心聚力，扎实工作，努力开创水文事业发展新局面，为加快推进吉林水利现代化以及新时代吉林全面振兴发展做出更大贡献！