吉水河湖函〔2025〕7号

各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，各县（市）水利局：

为切实加强江河湖库水域及水利风景区安全防范工作，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，强化安全责任担当

（一）充分认识水域安全的重要性。江河湖库水域面积大、范围广，安全风险较大。保障江河湖库水域安全是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是维护社会稳定、促进旅游业健康发展的重要保障，各级水行政主管部门要切实提高认识，增强责任感和使命感，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行对江河湖库水域安全的监管职责，督促相关管理单位和经营主体落实安全主体责任。

（二）落实水利风景区安全管理责任。水利部门直接管理的水利风景区，各级水行政主管部门要督促相关管理单位做好安全管理，提前做好防范措施，保障游客在旅游活动中的安全。水利部门履行行业监管职责的水利风景区，水行政主管部门负责监督和指导非水利部门管理的水利风景区做好水利行业安全管理工作，适时开展安全检查。

二、开展隐患排查，消除水域风险隐患

（一）全面排查安全隐患。各级水行政主管部门要组织力量对辖区内江河湖库水域进行全面排查，重点检查危险水域周边的安全防护设施是否完好、警示标识是否齐全醒目等。要检查水利工程设施是否存在安全隐患，如堤坝、水闸、泵站等是否存在安全风险。

（二）加大水利风景区隐患排查力度。对于各级水行政主管部门直接管理的水利风景区按照《水利部景区办关于印发<水利风景区重大事故隐患排查清单（试行）>的通知》（景区办函﹝2024﹞33号）文件要求全面开展隐患排查；对于各级水行政主管部门履行行业监管职责的水利风景区，负责监督和指导非水利部门做好水利行业安全管理工作，维护水利工程设施、水域及岸线安全运行。

（三）建立隐患台账并限期整改。对排查出的安全隐患要逐一登记，建立详细的隐患台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限。能够立即整改的要立行立改；对于一时难以整改的，要制定临时防范措施，并限期完成整改。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。

三、加强宣传教育，提高公众安全意识

（一）广泛开展安全宣传活动。各级水行政主管部门要充分利用各种媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传江河湖库水域安全知识普及。要通过制作宣传海报、发放宣传手册、开展安全知识讲座等多种形式，向广大群众普及江河湖库水域安全常识，提高公众的安全意识和自我保护能力。

（二）加强对特定人群的教育引导。要针对学生、游客等重点人群，开展有针对性的安全教育。在学校放假前，要通过学校向学生宣传安全常识，提醒学生远离危险水域；在水利风景区内，要设置专门的水域安全警示标识，引导游客遵守安全规定。

四、强化现场监管，确保水域安全管理有序

（一）加强水域安全监管工作。各级水行政主管部门要加大对江河湖库水域的巡查力度，特别是在节假日和旅游旺季，要增加巡查频次，在重点水域及危险水域周边因地制宜设置隔离防护措施，严防安全事故发生。

（二）做好应急救援准备工作。各级水行政主管部门直接管理的水利风景区要完善水域安全应急救援预案，建立健全应急救援体系；要配备必要的应急救援人员和设备，确保一旦发生突发事件能够及时进行救援处置。各级水行政主部门管理部门要配合做好江河湖库水域应急救援工作，要加强与当地应急、公安、消防、医疗等部门的协作配合，形成应急救援合力。

五、严格执法检查，严厉打击违法违规行为

（一）加大水域执法检查力度。各级水行政主管部门要加强对江河湖库水域安全防范工作的执法检查，严厉查处未经许可擅自开展在江河湖库管理范围内水域违规建设水上娱乐设施、破坏水域生态环境等违法违规行为。

（二）严肃处理违法违规行为。各级水行政主管部门要加强日常巡查和联合执法力度，对违法违规问题，要严肃处理，该处罚的处罚，该禁止的禁止，形成强大的震慑力，维护江河湖库水域安全运行的正常秩序。

请各级水行政主管部门高度重视江河湖库水域安全防范工作，按照本通知要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。工作中遇到的问题，请及时向省水利厅反馈。

 联系人：相广器    联系电话：0431-84994115

附件：水利部景区办关于印发《水利风景区重大事故隐患排查清单（试行）》的通知

吉林省水利厅

2025年4月22日