吉水建设函〔2022〕34号

各市（州）水利（水务）局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，重大水利工程项目法人单位：

为贯彻落实水利部关于加快水利基础设施建设的工作部署，全面助推我省水利工程建设，加快水利投资计划执行，担负起水利建设对于稳定宏观经济大盘的政治责任，不折不扣、保质保量完成各目标节点任务，现将有关要求通知如下：

一、锚定目标，增强责任意识

2022年，水利部提出了水利工程投资计划完成率达到90%以上的年度建设目标，任务十分艰巨。各地要进一步提高政治站位，加强组织领导，层层传导压力，主动担当作为，拿出硬措施，全力以赴推进工程建设，确保按计划完成年度建设任务。

二、多措并举，积极推进项目实施

一是咬定目标任务，加快工程建设进度。各地要进一步压实责任，紧紧抓住主汛期后我省建设施工“黄金期”，加快建设步伐，迅速掀起全省工程建设高潮。对已开工项目，要采取超常规措施，督促项目法人组织各参建单位优化施工方案，增加人员、机械投入，加大施工力量、扩大施工作业面，尽快形成更多实物工作量；对已下达建设资金的未开工项目，结合国家在招标投标领域的新举措，立即启动招投标工作，督促项目法人抓紧组织开展施工准备，加快征地拆迁进度，确保项目尽早开工建设；投资规模大、进度严重滞后的市县，应认真分析存在的问题，及时研究问题解决方案和进度赶超方案，做好开展冬季施工的准备工作，确保如期完成年度建设任务。

二是加快资金拨付，保障工程顺利实施。受地方配套资金不到位、财政拨付资金滞后等因素影响，全省多数地区存在未足额支付建设资金现象，严重挫伤建设和施工单位的积极性，已成为影响和制约我省水利工程建设进展的主要因素之一。各地水行政主管部门要积极向地方党委、政府汇报，争取加大本级财政投入和资金拨付的力度，加强与发改、财政等部门沟通，保证专项工程资金及时拨付到账，禁止发生资金被挤占、挪用等问题。同时，督促项目法人按照合同约定及时与设计、施工、监理等单位结算工程价款，加快价款结算和资金支付进度，坚决杜绝拖欠工程款，助力水利建设市场主体纾困解难。

三是落实监管责任，确保工程建设质量。各地应合理把控施工进度与质量关系，坚持进度和质量两手抓、两手都要硬。要加强建筑原材料、中间产品、施工设备和工序的质量控制，动态掌握工程建设质量；要加大施工过程检查力度，重点对涉及工程安全的地基基础、主体结构及建筑物土方回填等部位进行监督检查，推进质量监督检查常态化、制度化；要加强对参建单位主要管理人员到岗履约情况的检查，全面落实质量安全管理主体责任。对历次检查、巡查及稽查发现的质量问题整改措施落实情况，要及时跟踪督查，促进工程质量管理制度和整改措施落到实处。

四是积极担当作为，推进完工项目验收。竣工验收是水利工程建设的重要程序，是充分发挥投资效益的关键环节和重要保证。目前，我省水利工程受征地拆迁等工作不到位、工程价款结算和财政评审不及时等因素影响，竣工验收工作普遍滞后，既不利于国家和省建设资金的使用效益的发挥，也严重影响我省新建项目的争取工作。各地务必要提高认识，把项目验收作为近期的一项重要工作来抓，在积极主动争取地方政府和相关部门支持的基础上，切实加强各项验收准备工作，严格按照规程要求，规范验收程序，督促项目法人及时开展合同完工验收，做好竣工决算审计和档案资料整编工作，为推进工程竣工验收奠定基础。特别是水利部督办的3项、省委巡视整改中涉及的15项工程，相关单位要紧锣密鼓开展验收前准备工作，确保年底前完成督办和整改任务。

三、加强调度，严格建设信息报送

当前，水利部对工程建设进展各项数据非常重视，不断加密调度频次，并以此为依据开展检查及通报。省水利厅为及时掌握各地进度状况，对全省水利基本建设工程实行了双周调度制度，但部分市县存在报送不及时、数据混乱和矛盾现象。各地要高度重视，强化数据审核把关，明确专人负责，严格按照时间节点（每月15日、30日）和数据要求认真填报，坚决防止漏报、瞒报等问题发生。

附件：2022年全省在建水利工程建设进度滞后项目清单

吉林省水利厅             

2022年9月26日