吉水运管函〔2021〕61号

各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直属有关单位：

目前，全省水利工程已进入非汛期运行阶段，也即将进入冬季运行期，为做好今冬明春水利工程运行管理工作，确保水利工程安全运行，在2022年保春灌和防春汛中有效发挥作用，现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，做好非汛期水利工程运行管理工作

2021年，全省水利工程蓄水量普遍较少，水利工程未经受大的考验，容易出现放松思想，同时受疫情防控影响，水利工程管理容易出现空挡状况。各地务必要提高认识，加强组织领导，坚决克服麻痹思想，将水利工程安全运行管理工作作为当前重点工作来抓，落实好水利工程安全管理的政府责任人、主管部门责任人（或业主）和管理单位责任人，切实履行工作职责，将水利工程运行管理各项制度真正落实到位，强化监督检查和业务指导，严格值班值守，确保水利工程运行安全。

二、落实管理制度，确保工程规范运行

（一）坚持值班值守。非汛期水利工程管理单位管理相对较宽松，一些管理单位调整了管理工作状态，特别是部分小型水利工程处于弹性管理状态，容易出现无人管理情况，极易引发安全事故。各地务必强化冬季和节假日水利工程值班值守制度，加强监督检查力度，坚决杜绝出现水利工程无人管理的现象。

（二）坚持巡视检查。水利工程巡视检查是水利工程运行管理的一项重要工作制度，也是及时发现工程隐患的基本方式，各地务必按照相关规定按时开展巡视检查工作。巡视检查务必满足检查频次要求，检查内容要全面，检查记录要规范。巡视检查发现安全隐患问题要及时处理，如发现涉及重大工程安全运行的隐患，要及时上报。

（三）坚持正常蓄水。水库蓄水管理分阶段实施，非汛期，水库水位按照正常蓄水位进行管理，严禁水库超正常高水位蓄水。各地要严格落实水库正常蓄水位管理规定，科学调度，合理蓄水，确保水库安全运行和效益的充分发挥。

（四）坚持安全生产。各地要加强冬季和节假日水利工程安全生产管理，落实各项安全生产制度。加强水利工程冰面和水面的管理，做好冬季捕鱼和娱乐项目的管理工作，避免出现安全生产事故。

三、开展隐患排查，消除工程运行隐患

今冬明春水利工程处于冻胀和解冻两种状态，工程及易遭受冻害破坏，容易引发安全运行事故。各地一定要注意这一时期的水利工程运行特性，加强工程隐患排查工作，特别是春季要开展一次水利工程隐患排查，发现问题及时处置，避免出现运行安全事故。在建的病险水库和拟申报除险加固的病险水库，要提前制定安全运行管理方案，坚决采取措施，降低水位甚至空库运行，确保水库运行安全。

各级水行政主管部门要做好节假日和今冬明春水利工程运行管理工作，落实好水利工程管理各项制度，定期和不定期开展监督检查，确保工程规范运行、安全运行。

                               吉林省水利厅

                             2021年10月25日