吉水运管函〔2020〕9号

各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直有关单位：

为加强和规范水闸运行管理，提升水闸管理效能，推进全省水闸管理规范化，现就加强全省水闸管理通知如下：

一、全面开展水闸注册登记工作

   为进一步规范水利工程运行管理，水利部重新修订了《水闸注册登记管理办法》（水运管﹝2019﹞260号以下，简称《办法》），《办法》对水闸注册范围、方式、时限等内容做了较大调整，对注册登记工作监督管理提出明确要求。水闸注册登记既是确定工程性质的基础性工作，也是实施维修养护、改（扩）建、安全鉴定、除险加固等工作重要依据。各地务必要高度重视，要按照注册登记分级负责制要求，重新对本辖区内过闸流量大于5立方米每秒（含）的水闸情况进行再梳理，申报单位要按《办法》第9条规定提供纸质资料，登记部门要按照申报、审核、登记等程序进行审核，对符合条件的水闸予以注册登记，同时要在《全国堤防水闸管理信息系统》中完成注册登记的网络申报工作。

    二、进一步规范水闸运行管理工作

    水闸作为挡水和泄水双重作用的低水头水工建筑物，在防洪、灌溉、排水等水利工程中发挥着广泛作用，多年来，由于用水需求大、经费投入多、建设期短、运用方便等有利因素，水利、财政等多部门都建设实施了一大批水闸项目，并在一段时间内发挥了应有作用。但水闸受多头建设、建管脱节、管护缺位等因素影响，一些水闸存在破损严重、无人管护、敞开运行等情况，从近年来暗访情况看，一些问题和情况较为突出，各级水行政主管部门要切实发挥好行业监管职责，强化水闸安全运行观念和规范管理意识，在开展水闸注册登记工作的基础上，进一步夯实水闸管理基础工作，建立健全工程信息档案，落实好水闸管理制度，进一步明确管理主体，明晰管护责任，积极筹措管护经费，定期开展水闸安全鉴定，对鉴定为三类、四类病险水闸的，要及时实施除险加固或报废措施，推进管理和保护范围划界，确保水闸安全运行，有效发挥作用。

   三、继续加大督导检查力度

   随着“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调的深入落实，以问题为导向，整改为目标，问责促管理的监管体系正逐渐形成，以小型水库、农村饮水、河湖“清四乱”为主的暗访已转向常态化、制度化，对水闸、堤防暗访检查的深度、力度也逐渐加大。今年水利部将继续对水利工程安全运行风险开展专项监督，将对6500座小型水库、4000座水闸、1000处堤防工程险工险段运行安全重大问题进行检查，省水利厅也将针对上述工程，结合我省实际，以明查暗访的方式进行不定期督导，并就有关情况进行通报。各地务必要有清醒认识，及时消除与己无关、关系不大的认识误区，进一步将水闸运行管理工作落实、做细，按照《水闸工程管理考核标准》（水运管﹝2019﹞53号）要求，推动水闸工程的标准化、规范化、信息化建设。

四、加强管理其他要求

目前，我省水闸管理仍存在明显短板，各地务必要安排好专人抓落实，确保管理规范有效、情况报送及时、工程安全运行。

（一）4月15日前，各地要将《全省水闸工程管理联系表》（附件1）报送省水利厅，请具体联系人加入吉林省堤防水闸运行工作群（群号：）。

（二）4月30日前，各地水闸注册登记工作基本完成，网上申报工作同步完成。并将注册登记纸质资料、《全省水闸基本情况信息表》（附件2）报送省水利厅。

联 系 人：刘冬梅   0431-84994308

联系邮箱：yunguanyiminchu@163.com

附件：1.全省水闸工程管理联系表

      2.全省水闸基本情况信息表

吉林省水利厅

2020年3月4日