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吉水运管函【2019】44号
各市(州)水利(水务)局、长白山管委会农业农村和水利局,长春新区农业委员会,各县(市)水利局,厅直有关单位:
目前,我省已经进入冬季低温时期,春节小长假即将到来。为确保我省水利工程在冬季和节假日运行安全,现将有关要求通知如下:
一、提高认识,做好水利工程安全运行管理工作
2019年,我省各地降雨量普遍偏多,水库等蓄水量较往年偏大,水利工程运行容易出现安全隐患。为确保水利工程在冬季和节假日运行安全,各地务必要提高认识,高度重视今冬明春水利工程安全运行管理工作,坚决克服麻痹思想,将水利工程运行管理工作作为当前的重要工作来抓。要加强工程管理,强化监督检查和业务指导,切实抓好水利工程安全运行管理各项工作,做到科学蓄水,科学调度,确保工程运行安全。
二、明确责任,落实好水利工程安全管理责任制
各地要继续落实好水利工程安全管理地方人民政府行政首长负责制,明确并细化各类责任人安全管理责任。冬季和节假日期间,负责水利工程安全运行管理的政府责任人、水行政主管部门责任人、主管部门(或业主)和管理单位责任人等要坚守岗位,认真履行工作职责,将水利工程运行管理的各项制度真正落实到位,确保水利工程安全运行。
三、落实制度,确保水利工程规范安全运行
一是落实水利工程安全生产制度。各地要加强冬季和节假日水利工程安全生产管理,落实各项安全生产制度。加强水利工程冰面和水面的管理,做好冬季捕鱼和娱乐项目的管理工作,避免出现安全生产事故。
二是落实值班值守制度。冬季水利工程处于封冻期,以往多数管理单位调整了管理工作状态,特别是部分小型水利工程处于管理松懈状态,容易引发安全事故。各地务必强化节假日水利工程值班值守制度,坚决杜绝出现水利工程无人管理的现象。
三是落实工程巡视检查制度。巡视检查是水利工程运行管理的一项重要工作,也是及时发现工程隐患的基本方式,各地务必按照规定及时开展水利工程巡视检查工作,做好检查记录。巡视检查发现安全隐患问题要及时处理,如发现涉及重大工程安全运行的隐患,要及时上报。
四是落实水库蓄水规定。水库蓄水管理分阶段实施,非汛期,水库水位按照正常蓄水位进行管理。今冬明春属于非汛期管理阶段,结合今年水库蓄水普遍偏多,各地要严格落实水库正常蓄水位管理规定,科学调度,合理蓄水,禁止水库超正常蓄水位蓄水。
五是落实病险水库管理规定。在建的病险水库和拟申报除险加固的病险水库,要提前制定安全运行管理方案,坚决采取措施,降低水位甚至空库运行,确保水库运行安全。
四、开展排查,及时消除水利工程安全隐患
冬季和春季,水利工程处于冻胀和解冻两种季节期,工程及易遭受冻害破坏,容易引发安全运行事故。各地一定要注意这一时期的工程运行特性,加强工程隐患排查工作,冬季和春季各开展一次水利工程隐患排查,并建立排查档案,发现问题及时处置,避免出现运行安全事故。隐患排查工作不认真,隐患整改不及时、不到位,隐患未消除,依据管理权限,各级水行政主管部门要对有关单位和人员进行严肃处理。
请各地水行政主管部门认真做好今冬明春水利工程运行管理定期和不定期监督检查工作,采取切实有效措施,落实好水利工程管理各项制度,保证水利工程安全运行。
吉林省水利厅
2019年12月31日