同志们：

　　这次会议的主要任务是：认真总结2007年全省农村饮水安全工作，安排部署今年的工作任务，进一步提高认识、统一思想、加强领导、强化措施，全面完成省委、省政府确定的60万人饮水安全工作任务目标。下面，我讲三点意见。

　　一、关于2007年全省农村饮水安全工作

　　农村饮水安全问题与农民群众利益息息相关，是解决民生问题的工作重点。2007年省委、省政府把解决农村150万人饮水安全问题作为八件民生实事之一，高度重视、加强领导、强化措施、合力推进，在各级党委和政府，在各有关部门共同努力下，充分调动了广大农民群众的积极性，全省农村饮水安全工作进展顺利、成效显著，提前完成了工程任务。全省共完成工程投资9亿元，建成水源工程2606处，配备水处理设备1341套，完成管网工程2870处，铺设管网长度3.4万多公里，完成综合工程量3900多万立方米，新增日供水能力24.57万立方米，解决了151.6万人的饮水安全问题。吉林农民从此告别了长期饮用高氟、高砷水的历史，这是全省经济社会发展的一件大事，是省委、省政府解决民生问题的一件实事，更是全省农民群众生活的一件喜事。总结2007年农村饮水安全工作，有以下五点我们必须坚持：

　　一是领导重视，落实责任。去年，省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，王珉书记、长赋省长不仅多次做出重要批示，而且经常深入实际，调查研究，指导工作，并把农村饮水安全问题作为全省八件民生实事之一，纳入重点工作目标，与市、县签订了责任状。省政府分管领导还带领省直有关部门，多次深入实地，检查工作进度，解决存在问题，推动工作有效开展。各级党委和政府坚决贯彻执行省委、省政府的工作部署，切实把这项工作摆上重要日程，建立和落实了行政首长负责制，普遍成立了工程建设领导小组，不断加强组织领导，为农村饮水安全工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

　　二是部门配合，共同推进。去年，各级水利、发改、财政、卫生、环保等部门，紧紧围绕省委、省政府的工作重点，调动一切力量和资源，形成强有力的工作合力，有效解决了工作中存在的突出问题，确保饮水安全工作顺利展开，做到了工作计划早下达、建设资金早到位、施工项目早安排、饮水工程早运用，为高标准高质量完成农村安全饮水工作奠定了坚实基础。

　　三是社会监督，工作透明。农村饮水安全工程社会各界非常关注，农民群众普遍关心。为增强工作透明度，省和各市县政府，充分利用报纸、公告牌等多种形式，对农村饮水安全工程建设地点、建设标准、资金补助、物料价格等内容进行了广泛公示。各地还组成了督查小组，加强饮水安全工程建设的有效监督，及时公布和通报工程进展情况，广泛接受社会监督，保证了农村饮水安全工程建设公开和透明。

　　四是加强宣传，营造环境。农村饮水安全工作是民生工作的重点，也是社会的热点，必须营造良好的舆论氛围和发展环境。去年，省和各地不断加大宣传力度，充分利用国家和地方新闻媒体，进行连续专题报道，营造舆论氛围。全省还印发了5万套宣传读本和挂图，发放到村屯和农户，广泛进行宣传。还编制工作简报，向各级领导、有关部门及时通报工程进展情况，总结和宣传典型经验，推动面上工作。

　　五是注重质量，确保安全。农村饮水安全工程建设必须树立质量第一、安全第一的思想。因此，省委、省政府要求各地和各有关部门对施工队伍资质、建设材料、工程监理等要严格把关，要求卫生、环保部门对水质化验监测和水源地保护落实保障措施。省有关部门还制定了《项目资金管理办法》，规范了操作程序，加大了财政和审计监督，确保了工程质量和资金安全。

　　总之，2007年全省农村饮水安全工作，成效是显著的。省委、省政府充分肯定，社会各界给予了较好评价，基层干部和农民群众非常满意。但是，工作中也存在一些这样和那样的问题，主要是：少数地方组织领导还不够得力、工作进展还不够平衡、管理工作还不到位、资金使用效益还不够理想，还有的县市配套资金落实的不好，等等。这些问题我们必须要高度重视，采取措施，认真解决。

　　二、关于今年全省农村饮水安全工作任务

　　今年，省委、省政府继续高度关注民生问题，把解决农村饮水安全问题，继续作为全省八件惠民实事之一，并将其纳入省政府年度重点工作之中。这是坚持以人为本，落实科学发展观的重要体现，是群众的利益，是部门的任务，是社会的义务，是干部的责任，我们必须站在政治高度，作为一项重大的政治任务，不折不扣地抓好落实。总的要求是：各级各部门一定要高度重视，加强领导，落实责任，坚持标准，强化措施，加快进度，确保质量，务求在10月底前全面完成全省农村60万人饮水安全任务。具体做好以下四项工作：

　　一是明确任务，做好指标分解工作。今年全省农村饮水安全任务共涉及62个县（市、区）。目前，省到市、县的任务分解工作已经完成，市、县到乡的任务分解工作正在进行。各市县要加强工作调度，强化工作推动，尽快把任务分解到村屯，落实到农户。同时，要抓紧组织力量，动员农民群众，尽快启动项目施工，推动工程建设全面展开。

　　二是加强衔接，落实好计划和资金。今年农村饮水安全工程，继续采取中央和省里专项补助，不足部分县（市、区）财政和受益农民筹资筹劳各负担一半。目前，国家补助资金已经下达，省级专项补助，省发改委、财政厅和水利厅也要抓紧落实，尽快下达。各县（市、区）要按所承担的资金比例认真筹措，抓紧到位。同时，要组织好受益农民的出资投劳。对资金筹措，各地各部门必须不折不扣抓紧落实，绝不允许以任何借口，降低标准，减少投入，影响工程进度和质量。

　　三是抓紧前期准备，为工程施工创造有利条件。农村饮水安全工作是群众利益的长远大计，为确保施工标准和质量，必须坚持规划先行，规划中做到合理布局，科学安排，因地制宜，注重实效，确保农民群众真正受益。这项工作，各级水利部门要认真负起责任，决不允许有半点纰漏和疏忽。另外，今年全省饮水安全工程可行研究已经完成，实施方案正在批复。省发改委和水利厅要抓紧督办工作进度，各市州务必在5月15日前完成实施方案的批复工作。

　　四是科学安排，加快推进工程建设进度。全省总的时间安排是：5月15日前，省和各县（市、区）要完成工程建设主要内容的公示；各市（州）要完成项目实施方案审批；各县（市、区）要做好井位选定、地质勘察、施工队伍确认、材料设备招标和采购等各项准备工作。5月20日前，各地农村饮水安全工程全面开工，水源工程在8月底前完成，管网安装工程在9月末前完成，全部工程10月底交付使用。按照上述时间要求，各地要及早安排，提前部署，倒排工期，坚决杜绝“等、靠、要”思想，做到既要坚持原则，也要把握灵活，在遵循总的工程建设规范前提下，尽可能实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成。要建立工程建设进展周报告制度，及时通报工程建设进展情况，建设高峰期省和各地农村安全饮水办公室要增加调度频次，确保工程建设如期全部完成。

　　三、关于农村饮水安全工作的组织领导

　　今年，全面完成全省60万人农村饮水安全任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导。

　　一是落实领导责任。省和各市（州）政府主管领导是全省和所在地区农村安全饮水工作的第一责任人。县（市、区）和乡（镇）政府主要领导是所在县乡农村安全饮水工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。因此，各级政府都要按所承担的任务，明确相关责任，落实监管措施，签定责任状，并把这项工作作为政绩考核的主要内容。各级农村饮水安全工程建设领导小组及办公室也要明确职责，加强工作协调，充分发挥职能作用。

　　二是加强部门配合。农村饮水安全工作涉及多个部门，必须强化部门间的组织协调。水利部门要发挥主体作用，充分发挥综合协调职能，积极搞好规划编制、项目可研和实施方案审批，并加强技术指导、项目管理、质量监督和工程运行。发改部门要积极做好资金筹措，规划审批，计划下达。财政部门要认真落实资金计划，及时拨付到位，加强资金监管，确保使用安全。卫生部门要搞好水质检测和监测工作，加大宣传和普及饮水安全知识。物价部门要做好水质检（监）测收费核定工作。环保部门要做好水源地的环境监管。国土部门要负责做好依法划定工程用地。农电部门要为饮水安全工程及时提供电力条件。

　　三是加强和确保资金使用安全。各地要高度重视农村饮水安全工作专项资金使用和管理，要按要求专账核算、专户存储、专款专用，不准截留，不准挤占，不准挪用，不准滞留，不准克扣。要严格财务制度，严肃财经纪律，加强资金检查和审计，确保安全运行。一旦发现违规、违纪、违法使用资金，要严肃查处，决不姑息。

　　四是严格把好工程质量关。农村饮水工程点多、面广、战线长，管理工作难度大。各地一定要严格按照国家和省里的要求，严格把好工程质量关，具体把好“五关”，即：把好项目审批关，把好建设资质关，把好技术质量关，把好工程进度关，把好材料使用关。

　　五是探索和建立运行管理机制。农村饮水安全工作既要重建设，更要重管理。因此，探索和建立运行管理机制也是我们必须做好的一项重要工作。希望各地在继续推进工程建设的同时，积极探索和建立工程运行的管理模式和运行机制。总的原则是：政府引导、部门支持、多元筹措、群众参与、市场运作。希望各地在实践中，注重积累经验，探索研究问题，为农村饮水安全工程的长期有效运行探索成功的模式。

　　同志们，全面完成今年60万人农村饮水安全工程，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要在省委、省政府的领导下，群策群力，紧密配合，扎实工作，务求取得实效，为更多的农民群众求福祉、谋利益做出新的贡献。